（公告文號(hào)：鞏自然資發(fā)〔2025〕80號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案>的通知》（廳字〔2017〕12號(hào)）、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（新黨廳字〔2018〕57號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法>的通知》（新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)鞏留縣人民政府批準(zhǔn)，鞏留縣自然資源局對(duì)擬設(shè)新疆鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)砂石料礦采礦權(quán)進(jìn)行公開掛牌出讓，并委托伊犁州公共資源交易中心組織實(shí)施掛牌出讓的具體工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 注：1、最終成交的采礦范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、礦區(qū)面積以與鞏留縣自然資源局簽訂出讓合同中確定的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、礦區(qū)面積、開采標(biāo)高為準(zhǔn)。 2、采礦權(quán)出讓價(jià)款不含向相關(guān)部門繳納的規(guī)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)。 3、本次公告最終解釋權(quán)由鞏留縣自然資源局解釋。

一、出讓人

名稱：伊犁哈薩克自治州鞏留縣自然資源局

場(chǎng)所：鞏留縣新華西路

二、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)

名稱：伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心

場(chǎng)所：伊寧市邊合區(qū)廣東路52號(hào)四樓

三、出讓采礦權(quán)基本情況

礦山名稱：新疆鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)砂石料礦

開采礦種：建筑用砂    

地理位置：鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)

面積：0.174300平方千米，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下（2000國(guó)家大地坐標(biāo)）：

資源儲(chǔ)量：434.82萬(wàn)立方米。

開采標(biāo)高： 1140.0米至 1254.0米

資源開發(fā)利用情況：采礦權(quán)競(jìng)得人要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及《采礦權(quán)出讓合同》明確的要求，進(jìn)行開采作業(yè)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求：取得采礦權(quán)后2個(gè)月內(nèi)完成《土地復(fù)墾方案》的編制審查，同時(shí)足額繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。

擬出讓年限：13.8年    

起始價(jià)：1008.58萬(wàn)元

出讓收益率：1.0%

四、投標(biāo)人/競(jìng)買人的資質(zhì)條件

申請(qǐng)人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行報(bào)名。凡符合條件的中華人民共和國(guó)境內(nèi)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加競(jìng)買，申請(qǐng)人須單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人需上傳在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件（或企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)通知書）、本人身份證掃描件或授權(quán)委托書及委托人身份證掃描件、“信用中國(guó)”查詢件“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”對(duì)企業(yè)及法人、委托人的無(wú)犯罪查詢結(jié)果截圖并加蓋企業(yè)公章；競(jìng)買保證金繳納回執(zhí)單。

五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

出讓方式：掛牌

掛牌時(shí)間：2025年11月03日—2025年12月12日     掛牌時(shí)間以公告為準(zhǔn)

網(wǎng)上交易：伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)

六、獲取掛牌文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的起止時(shí)間及方式

獲取掛牌文件的途徑：本次出讓采用網(wǎng)上掛牌方式出讓，即通過伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行出讓。然后需要在伊犁州公共資源交易網(wǎng)完成網(wǎng)上注冊(cè)，選擇公共資源交易主體類型為“土地拍賣、競(jìng)買人”，憑賬號(hào)密碼登陸伊犁州公共資源交易平臺(tái)，完善誠(chéng)信庫(kù)基本信息。

申請(qǐng)報(bào)名的起止時(shí)間：2025年11月03日—2025年11月28日

申請(qǐng)報(bào)名方式：申請(qǐng)人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行報(bào)名。本次掛牌采取網(wǎng)上報(bào)名與報(bào)價(jià)方式進(jìn)行。競(jìng)買申請(qǐng)人登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競(jìng)買申請(qǐng)，符合競(jìng)買資格的競(jìng)買申請(qǐng)人，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)核準(zhǔn)其競(jìng)買資格，并自動(dòng)生成《采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓競(jìng)買資格確認(rèn)書》。取得競(jìng)買資格的競(jìng)買人，方可參與網(wǎng)上交易系統(tǒng)的報(bào)價(jià)競(jìng)買活動(dòng)。

申請(qǐng)報(bào)名需提供的資料：凡符合條件的中華人民共和國(guó)境內(nèi)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加競(jìng)買，申請(qǐng)人須單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人需上傳在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件（或企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)通知書）、本人身份證掃描件或授權(quán)委托書及委托人身份證掃描件、“信用中國(guó)”查詢件“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”對(duì)企業(yè)及法人、委托人的無(wú)犯罪查詢結(jié)果截圖并加蓋企業(yè)公章；競(jìng)買保證金繳納回執(zhí)單。

七、確定中標(biāo)人/競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）在掛牌報(bào)價(jià)期內(nèi)無(wú)人報(bào)價(jià)的，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。 （二）在掛牌報(bào)價(jià)期內(nèi)只有一人報(bào)價(jià)的，且該報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)的，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上 交易系統(tǒng)宣布掛牌成交，確認(rèn)該競(jìng)買人為采礦權(quán)競(jìng)得人；報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不予 接受，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。 （三）在掛牌期限屆滿，有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人有效報(bào)價(jià)的，則在網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問期內(nèi)，系統(tǒng)將會(huì)詢問進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買人是否愿意參與限時(shí)競(jìng)價(jià)。競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在4分鐘詢問期內(nèi)做出參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過4分鐘詢問期未提交的，則不能參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。同意參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的，則在網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問期截止時(shí)系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)階段。網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)開始后，交易系統(tǒng)以1分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在1分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延1分鐘。同意參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人在限時(shí)競(jìng)價(jià)期內(nèi)按規(guī)定報(bào)價(jià)（競(jìng)買人在當(dāng)前最高報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上以加價(jià)幅度的整數(shù)倍遞增報(bào)價(jià)，可多次報(bào)價(jià)），以出價(jià)最高且不低于起始價(jià)的原則確定采礦權(quán)競(jìng)得人。網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)中無(wú)人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人。 （四）掛牌成交后的競(jìng)得人應(yīng)與交易平臺(tái)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》。 （五）結(jié)果公示：交易結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

八、風(fēng)險(xiǎn)提示

(一)礦產(chǎn)資源開采具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)性，因掌握地質(zhì)信息、資料量和對(duì)成礦規(guī)律認(rèn)識(shí)程度的差異，導(dǎo)致找礦結(jié)果的不確定性及存在不可預(yù)見的自然因素和政策法規(guī)變化，競(jìng)買人應(yīng)充分了解和考慮，慎重決策，投資風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人自行承擔(dān)。 (二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競(jìng)得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。 (三)競(jìng)得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。 (四)網(wǎng)上交易時(shí)推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。 (五)競(jìng)買申請(qǐng)人登錄后所有操作均視為競(jìng)買人操作或授權(quán)操作。競(jìng)買申請(qǐng)人因其計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競(jìng)買人參加競(jìng)買活動(dòng)使用的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。

九、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過程中產(chǎn)生的異議，由交易中心予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同： 1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期足額交納交易服務(wù)費(fèi)的； 2.在交易結(jié)果公示無(wú)異議后，競(jìng)得人因自身原因未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的; 3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的； 4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的； 5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十一、其他內(nèi)容

（一）采礦權(quán)競(jìng)得人要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及《采礦權(quán)出讓合同》明確的要求，進(jìn)行開采作業(yè)。 （二）本次出讓的新疆鞏留縣吉爾格郎鄉(xiāng)砂石料礦采礦權(quán)屬新立礦權(quán)，出讓采礦權(quán)的儲(chǔ)量、礦體賦存狀況、品位可能與實(shí)際開采時(shí)有誤差，其風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)得人承擔(dān)。競(jìng)買人應(yīng)認(rèn)真考慮，國(guó)家政策調(diào)整及評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，一旦競(jìng)得，簽訂成交確認(rèn)書和采礦權(quán)出讓合同，不得以礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告中的資源儲(chǔ)量、開采條件、發(fā)生不可抗力等為由向自然資源等部門提出退款、索賠、延長(zhǎng)開采期限等要求。 （三）競(jìng)買人摘牌后，取得采礦權(quán)后2個(gè)月內(nèi)完成《土地復(fù)墾方案》的編制審查，同時(shí)繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。 （四）競(jìng)得人不得在采礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)永久性設(shè)施、需在礦區(qū)范圍外按建設(shè)用地報(bào)批工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)用地手續(xù)。 （五）礦產(chǎn)資源開發(fā)存在不可預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)得人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),需要辦理環(huán)境保護(hù)、土地、林地、草場(chǎng)、建設(shè)用地、安全等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理。如果和國(guó)家、自治區(qū)、自治州、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不能辦理采礦許可證的，競(jìng)得人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 （六）采礦過程中涉及的山林、植被、草場(chǎng)、道路等補(bǔ)償問題由競(jìng)得人自行自費(fèi)解決。 （七）競(jìng)買申請(qǐng)人一經(jīng)遞交競(jìng)買申請(qǐng)書，即承諾所提交申請(qǐng)資料的真實(shí)性，并表明對(duì)交易平臺(tái)所發(fā)出《公告》所有內(nèi)容知曉和理解。 （八）競(jìng)買人一經(jīng)報(bào)價(jià)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)的所有風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并全部接受，所形成的風(fēng)險(xiǎn)全部自愿承擔(dān)。 （九）競(jìng)買人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。 （十）網(wǎng)上交易過程所涉及時(shí)間，均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。 （十一）交易平臺(tái)免費(fèi)向競(jìng)買人提供網(wǎng)上交易的操作技術(shù)咨詢。 （十二）簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后，按規(guī)定要求繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益金。 （十三）競(jìng)得人不得在采礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)永久性設(shè)施、需在礦區(qū)范圍外按建設(shè)用地報(bào)批工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)用地手續(xù)。 （十四）競(jìng)買人摘牌后，取得采礦權(quán)后2個(gè)月內(nèi)完成《土地復(fù)墾方案》的編制審查，同時(shí)足額繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。 （十五）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同： 1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》及不能如期足額交納交易服務(wù)費(fèi)的； 2.在交易結(jié)果公示無(wú)異議后，競(jìng)得人因自身原因未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的; 3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的； 4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的； 5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

本公告在伊犁哈薩克自治州鞏留縣自然資源局門戶網(wǎng)站、伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心交易大廳同時(shí)發(fā)布。

鞏留縣自然資源局    

 2025年11月03日